Теория и практика построения государства социальной справедливости

Аннотация. Исторически попытки разработать идеологию государства социальной справедливости имеют тысячелетнюю историю, начиная от концепции идеального государства Платона. Осмысливая теоретические построения своих предшественников, К. Маркс и Ф. Энгельс провозгласили неотвратимость гибели капитализма от рук пролетариата и перехода к коммунистической общественной формации, первой фазой которого является социалистическая, где нет частной собственности и полностью удовлетворяются все социальные потребности граждан страны. Практическая реализация этих идей в 19 веке в Парагвае (стихийно) и в СССР показала не только высокую плодотворность данной идеологии, но и её слабость, в результате чего оба государства потерпели поражение. Отсюда следует, что работа должна быть продолжена и в данной работе предлагается к обсуждению новая идеология построения государства социальной справедливости. Таким будет государство, где в экономике властвуют социалистические отношения при производстве средств производства, в производстве предметов потребления и услуг приоритет имеет частная собственность и рыночные отношения, а удовлетворение социальных потребностей осуществляется на основе коммунистических принципов.
Ключевые слова: идеология, государство социальной справедливости, капитализм, социализм, коммунизм.
Annotation: Historically, attempts to develop the state's ideology of social rightness have a long history, starting from the concept of an ideal state of Plato.
2
Understanding the theoretical framework of his predecessors, K. Marx and F. Engels declared the inevitability of death of capitalism from the hands of the proletariat and of the transition to the Communist social system, the first phase of which is socialist, where there is no private property and fully satisfied all the social needs of citizens of the country. The practical implementation of these ideas in the 19th century in Paraguay (spontaneously) and in the USSR showed not only high fruitfulness of this ideology, but also its weakness, resulting in both States was defeated. Hence it follows that the work should be continued and is proposed in this work to discuss the new ideology of the state social rightness. This will be the state where the economy is dominated socialist relations in the production of means of production, in production consumer goods and services, the priority is private property and market relations, and the social needs is based on Communist principles.
Key words: ideology, the state of social rightness, capitalism, socialism, communism.
Каково должно быть устройство общества социальной справедливости (ОСС), люди никак не могут решить ещё с древних времён. Платон, Кампанелла, французские просветители, Маркс, Ленин и другие мыслители по разному решали эту проблему. Сталин из этих идей выбрал всё рациональное и добился громадных успехов в попытке построении справедливого общества, Хрущёв и Брежнев по инерции продолжили жить багажом построенного социализма, но его дело предали Горбачёв и Ельцин – СССР и другие социалистические государства в 90-х годах вернулись к капиталистической системе хозяйствования.
Но чего добилась постсоветская Россия, поверив сладкоголосым посулам дерьмократов? Если раньше всё было в общенародной собственности, то как писал Константин ЗАВРАЖИН в Литературной газете ещё в 2008 году, о соотношение к 2015 году нисколько не улучшилось, 70% национальных богатств владеет всего 0,2 процента россиян [1]. Бедными себя считают 40% жителей, 13%
3
граждан страны живут за чертой бедности [2]. При этом, как показал опрос, проведённый в декабре 2013 года Центром научной политической мысли и идеологии, эксперты, принявшие в нём участие, в основном пришли к заключению, что если в ближайшие 5 лет эта тенденция сохранится, то нас ожидают крайне неблагоприятные результаты практически во всех государственных и социальных сферах [3]. Не улучшилось социальное и экономическое положение граждан и в других странах, резко свернувших на путь реставрации капитализма.
Почему же так произошло? Случившееся объясняется вовсе не экономическими причинами типа страна оказалась на грани катастрофы, нечего было есть и т.д.. А причина резкой смены модели экономического устройства совершенно банальна – моральное разложение правящей партийной верхушки и элиты. В этом очень узком и тесном кругу их представители постепенно всё больше и больше испытывали душевные муки по поводу того, что вот власть есть, а воспользоваться ею так, чтобы всё это было в частном владении, нельзя (очень хорошо об этом написано у М.Полторанина в его книге «Власть в тротиловом эквиваленте» [4]). А тут ещё разлагающее влияние диссидентов и «творческой интеллигенции» ... И вот, все такие умные, а додуматься хотя бы переходить постепенно, как это делает Китай, к более эффективной рыночной модели экономике, как превозносили её апологеты Гайдар, Чубайс и прочие, не сообразили - Россия перешла к капитализму быстро и потому он пришёл к нам в его самой отвратительной форме.
Но в то же время нашлись другие страны, которые не свернули с пути завоеваний социализма - Китай, КНДР, Куба, Вьетнам. Вместе с тем, в этих странах, кроме КНДР, стали развивать и капиталистически организованное производство, но ведущая роль продолжает принадлежать социалистической собственности. А что касается Латинской Америки, там во многих странах рассматривают идеи социализма как более привлекательные, чем капитализм, не
4
говоря уже о том, что Венесуэла объявила, что будет строить социалистическое общество и последовательно идёт по этому пути.
Так каким должно быть устройство общества социальной справедливости, чтобы оно было настолько прочным, чтобы не было возврата?
Во-первых, в таком государстве нет права частной собственности на землю, недра, реки и озёра, а также на средства производства. Почему? А потому, что это земля, завоёванная и политая кровью предков многих поколений, и производственные мощности, созданные трудом всего народа. Но зато каждому гражданину, во-вторых, предоставлены все возможности для реализации его творческих и индивидуальных способностей с правом собственности на их результаты. Соответственно, результаты использования общенародной собственности принадлежат всему народу, а результаты личного труда гражданин может использовать по собственному усмотрению, в том числе и для организации собственного производства. Это базисные отношения в государстве социальной справедливости, при которых исключается всякая возможность неправедного присвоения благ [5].
Схема 1. Основные (базисные) отношения в ГСС
Из них вытекают следующие особенности:
5
- реально реализуемые права каждого на труд и отдых, и такое пенсионное обеспечение, которое обеспечивает достойное дожитие в старости;
- оплата труда и материальное стимулирование в прямой зависимости от количества и качества затраченного труда;
- возможность непосредственного участия в управлении делами государства на разных уровнях – подлинное народовластие;
- руководители всех рангов не могут присваивать результаты использования общенародной собственности в личных интересах;
- исключительность денежного обращения и всех расчётов в национальной валюте (исключение хождения и расчётов в любой иностранной валюте);
- предоставление каждому нормальных жилищных условий;
- бесплатное образование, воспитание, медицинское обслуживание и лечение;
- приоритет семейных ценностей;
- свобода вероисповедания при отсутствии государственной религии;
- приоритет национальных интересов и ценностей перед международными;
- бережное отношение к природе и рациональное использование недр и природных ресурсов;
- защита информации от проникновения чуждой и враждебной идеологии, пропаганды разврата и насилия.
Всем ли этим требованиям и условиям отвечал Советский Союз как государство социальной справедливости? Не всем: а) не было права использовать результаты собственного труда и личную собственность для организации производства на праве частной собственности; б) не были защищены мораль и нравственность от разрушительного влияния внешних сил; в) не было подлинного народовластия, в результате чего общенародная собственность легко перешла в руки партхозноменклатуры, мошенников и
6
проходимцев [4], а народу в утешение оставили урезанные социальные гарантии и пенсии.
Так каким конкретно должно быть устройство ГСС, чтобы не было возврата к капитализму? Прежде всего, должен быть правильно решён вопрос собственности, и именно с точки зрения социальной справедливости. А это означает, что, с одной стороны, общенародная собственность ни при каких обстоятельствах не может быть приватизирована, т.е. обращена в частную собственность, а с другой - не должно нарушаться право каждого гражданина распоряжаться собственным имуществом, которое он заработал личным трудом по собственному усмотрению, в том числе, и для создания предприятия с частной формой собственности. То есть в таком обществе, где господствует общенародная собственность, допустима и частно-предпринимательская деятельность. В свою очередь, общественная собственность на средства производства не должна быть обязательно только государственной, допустима и коллективная. В этом случае мы получаем равенство прав граждан трудиться в той сфере деятельности, в которой каждый может наилучшим образом реализовать свои природные данные и наклонности, чего не было в СССР. Но чтобы экспансия частной собственности не приводила к приватизации того, что принадлежит всему народу, с одной стороны, а с другой, чтобы государство не лишало права граждан на предпринимательскую деятельность или объединять свои усилия для труда в коллективных хозяйствах, необходимо установить чёткие границы применения каждого вида собственности. Совершенно естественно, что поскольку собственность на землю и природные ресурсы являются неотчуждаемой собственностью всего народа, то и всё производство, основанное на этом, а это производство средств производства, должно иметь социалистический характер. А производство предметов потребления и услуг
7
становится сферой приложения труда с использованием коллективной и частной собственности.
Таким образом, ГСС это обязательно государство с многоукладной экономикой, в котором социалистический уклад, базирующимся на общенародной собственности, является ведущим, поскольку включает в себя крупные и средние предприятия, производящие средства производства (I-ое подразделение общественного производства). Другим укладам, где производство основано на частной и личной собственности - капиталистическому, коллективному и индивидуальному отведена сфера производства предметов потребления и услуг (II-ое подразделение общественного производства). Отсюда следует, что частник не может заниматься, например, добычей и переработкой полезных ископаемых, а государству не нужно иметь в собственности, например, мебельные фабрики, ателье, парикмахерские, оказывать туристические и компьютерные услуги.
Схема 2. Соотношение укладов в государстве социальной справедливости
8
Что касается политического устройства, то поскольку в ГСС права собственности полностью соответствуют интересам разных социальных групп, то там не может быть и партий, заинтересованных в изменении этого соотношения и, следовательно, на смену партийного устройства приходит подлинное народовластие. Формирование представительных органов управления на всех уровнях (типа Советов депутатов) осуществляется на основе пропорционального представительства различных социальных слоёв и групп населения – рабочих, крестьян, инженерно-технических работников, частных собственников, работников науки, просвещения, органов управления, творческой интеллигенции без дифференциации по территориальному признаку и национальности. Интересы народа в совокупности представляют сформированные соответственно каждой группой населения общественные организации и профсоюзы. Верховный Совет путём конкурсного отбора назначает министров и других руководителей общегосударственных ведомств, а те путём консультаций и обсуждений избирают из нескольких кандидатур Председателя Совета министров. В структуре высших органов власти ГСС нет и Президента с его параллельными органами управления. Но есть неизбираемый общепризнанный лидер, самый авторитетный человек страны. Он не принимает указов и не подписывает законов. Но его слово по важнейшим экономическим, социальным и внешнеполитическим вопросам является решающим.
На региональном и местном уровне органы административного управления формируются аналогичным образом. Такой способ формирования органов власти и исполнительных структур позволит избежать доминирования интересов одной группы населения над остальными, упростить способ их формирования, снизить численность чиновников. Единых сроков избрания-назначения нет, поскольку каждый член Совета наделяется полномочиями сроком на 4(5) лет, по истечении которых он либо переходит на более высокую ступень (например, из депутата районного Совета может стать депутатом городского, и т.д.) либо обязан уступить свою должность другому кандидату,
9
возможно и досрочно. Кроме того, депутат может быть отозван в любое время, если не оправдает доверие избирателей, а также в случае совершения проступков против интересов избравших его и заменён другим. Варианты политической организации и управления в обществе социальной справедливости могут быть самые разные, а не только представленные здесь. Но в основе каждого должен лежать принцип реализации права каждого гражданина принимать участие в управлении, что не допускает доминирования ни одной из групп населения.
Во внешней политике и внешнеэкономической деятельности страна придерживается принципа ограниченного изоляционизма, т.е. невхождения ни в какие блоки и торговые соглашения, целостности и незыблемости исторически установленных границ и невмешательства во внутренние дела других стран. Союзы и договора с другими странами заключаются лишь в том случае, если это не несёт угрозы собственной безопасности и территориальной целостности, а торговые соглашения заключаются строго в интересах развития народного хозяйства.
Раскроем более развёрнуто экономическое устройство ГСС. Социалистические производственные отношения для общества социальной справедливости – основа всех других отношений. Оно базируется на общенародной собственности на земли любого предназначения, недра, реки и озёра, лесные угодья и водоёмы. Государственными должны быть все крупные и средние предприятия - в добывающих отраслях, по производству и первичной обработке сырья, оборонного значения, связи и коммуникаций, дороги, электростанции и линии электропередач, крупные морские и речные порты, аэропорты, и т.д.. Производство осуществляется по планам, спускаемых министерствами (Госпланом), а оплата труда – в соответствии с количеством и качеством труда каждого В общенародной собственности должны находиться также средства массовой информации, банки и все структуры, обеспечивающие учёт, контроль и движение денежных средств на всех уровнях.
10
Для людей с творческой и предпринимательской жилкой, которым ничего не надо, кроме как самим организовывать свою жизнь, наилучшим образом подходят капиталистические отношения на основе личной, коллективной или частной собственности. Однако исторический опыт России и других стран говорит, что капитализм, дойдя до определённого уровня концентрации производства, вместо свободы и демократии несёт угнетение всех сфер деятельности и порабощение тех, кто стоит ниже по уровню получаемых доходов. Поэтому в ГСС право заниматься частно-предпринимательской деятельностью предоставляется индивидуальным предпринимателям (ИП и ИЧП), семейным предприятиям, коллективным предприятиям, владельцам малых и средних частных предприятий, ООО, ЗАО и ОАО. Но исключительно в сфере производства товаров народного потребления, торговли и питания, а также услуг населению. Таким образом, производство средств производства (группа А) должно осуществляться на основе общегосударственной собственности, а производство предметов потребления и услуги (группа Б) - на капиталистической основе. При этом для каждого населённого пункта и отрасли народного хозяйства государство должно законодательно устанавливать пределы частной собственности и объёмов производства. Например, в целях исключения монополизма и обеспечения конкурентных условий (соблюдения интересов потребителей) владелец сети магазинов должен иметь не больше ¼ торгового оборота в данном населённом пункте или на другой ограниченной территории. Конечно, среди частников окажется немало людей с высоким уровнем благосостояния, но это будут люди, добившиеся своего богатства напряжённым трудом и умением. Однако олигархами, владеющими целыми отраслями народного хозяйства, в ГСС они никогда не станут.
Экономические отношения в ГСС опосредованы соответствующей системой денежного обращения: она государственно-казначейская - денежный оборот регулируется не ЦБ, а бюджетно-казначейским банком (БКБ), который осуществляет эмиссию рубля и имеет право кредитовать бюджет [6]. Через его подразделения, а не банков, осуществляются все расчётно-учётные операции
11
(ритейл) предприятий и организаций всех форм собственности, что обеспечивает строгий учёт и контроль производства и потребления на всех уровнях. Все банки государственные, включая ЦБ, и специализированы по видам банковских функций: на коммерческие, сберегательные, инвестиционные и ипотечные. В них нет текущих счетов предприятий и организаций (переведены в подразделения БКБ), они функционируют исключительно в сфере сбережения и стимулирования, уровень ставок кредитования определяется не на конкурентной основе, а исходя из потребностей народного хозяйства. На внешнюю торговлю установлена госмонополия, в стране не допускается хождение иностранной валюты, расчёты по экспортно-импортным операциям ведутся в валюте стран-поставщиков на основе дискретных курсов валют или дифференцированные, которые устанавливаются по каждой группе товаров. При этом строго соблюдается внешнеторговый баланс, исходя из правила обеспечения продовольственной и промышленной безопасности и сбережения сырьевых ресурсов для будущих поколений.
Коммунистическим отношениям в этом обществе отведена не менее, а может быть самая важная роль. Для человека будущего нет порабощающего разделения труда, противоположности умственного и физического труда, для него труд есть первая жизненная потребность, а не только средство для жизни. В таком обществе наука становится непосредственной производительной силой, а всестороннее развитие каждого человека является условием развития и процветания общества в целом. Укрепление национального единства в обществе на основе воспитания любви к Отечеству, высокой культуры и духовности, а также другие постулаты коммунистических отношений регулируют те сферы жизнедеятельности, где не должно быть места конкуренции и борьбы за выживаемость. Государство должно обеспечить нормальные для всех граждан условия в части проживания и коммунального обслуживания, воспитания и образования, выявления и развития способностей, медицинского и социального обслуживания населения, права одинакового доступа к общенародному
12
достоянию, к которому относятся не только недра, но и культура и культурное наследие, обеспечение полной занятости населения.
Первостепенное внимание будет уделяться в ОСС семье, поскольку семья – самая главная ячейка общества: все вступающие в брак должны в обязательном порядке предварительно пройти курсы семейной жизни. Рождаемость будет поощряться путём предоставлением многодетным семьям различных льгот (более комфортное жильё, многодетным матерям платить пособие на уровне средней зарплаты по региону, время ухода за детьми засчитывать в стаж работы, и т.п.), дети-сироты или оставшиеся без попечения родителей будут направляться в приёмные семьи (детских домов не будет!). Аборты запрещены кроме тех, что следует делать по медицинским показаниям, органы опеки в обязательном порядке будут брать на контроль неблагополучные семьи, детей с девиантным поведением, следить за тем, чтобы дети не находились без присмотра и т.д..
Воспитание, образование и отбор талантливой молодёжи. Все дети, начиная с 2-х лет должны посещать детские сады, где главным должна стать их подготовка к занятиям в школе и определение интеллектуальных задатков и наклонностей каждого ребёнка. Школа должна дать хорошие знания, ЭГЭ как средства дебилизации не будет вообще, будет восстановлена в полной объёме советская школа, чтобы воспитывать умное, грамотное и патриотически настроенное подрастающее поколение, здоровое и с хорошей физической подготовкой. И самое главное – воспитатели детсадов должны иметь в основном высшее образование и зарплата у них должна быть на уровне средней по региону, а у школьных учителей – выше средней с тем, чтобы работать воспитателем и учителем шли наиболее талантливые и способные. В школе обязательно будут пионерские организации («Пионер – всем ребятам пример», «Если не я, то кто?»; «Решение принято – изволь выполнять»; «Учись отстаивать свою точку зрения и одновременно уважай мнение товарища»…) или аналогичные им (например, скауты). Без этого, без начального опыта участия в общественной жизни, когда
13
важно заниматься не тем, что тебе больше нравится, а делами, нужными и важными для общества, невозможно воспитать ответственных членов общества. То же самое можно сказать и отношении молодёжных организаций, аналогом которых раньше был комсомол – они обязательно должны быть в школе, начиная со старших классов, колледжах и ВУЗах. Но ни пионерские, ни молодёжные организации не должны быть политизированы. Их главная задача – воспитание гражданского самосознания, активной общественной позиции, приобщённости к делам страны и отбора будущих лидеров и руководителей различного уровня.
Вообще, собственно коммунистические принципы это скорее сфера морали, а не политики. КОММУНИЗМ – ЭТО ЧЕЛОВЕК. Отсюда следует, что коммунистическими принципами следует руководствоваться, формируя общественное самосознание в государстве, не допуская пропаганды разврата и насилия на экранах кино и телевидения, устраняя засилье низкопробных шоу, попсы и т.д., а в интернете - пропаганды порнографии и сексуальных извращений. СМИ и, прежде всего, телевидение должны быть стопроцентно государственным, исключая специализированные типа для охотников и рыболовов, туристические, музыкальные и т.п.. Лишь таким образом можно устранить с экранов засилье бандитско-милицейских сериалов и фильмов, живописующих быт богачей, продажных фсбэшников, госчиновников и богачей нуворишей, сериалов типа «Школа» и шоу «Дом-2». И извращение истории в угоду ныне правящей элиты.
Резюмируем всё выше сказанное. Итак, основными признаками общества социальной справедливости будут:
- обязательно многоукладное общество, в котором при ведущей роли социалистических отношений, должное им место занимают капиталистические и коммунистические отношения;
- отсутствие частной собственности на принадлежащие всему народу землю, природные ресурсы и объекты инфраструктуры, оборонной и тяжёлой промышленности;
14
- политическая система есть система бесклассового общества и, соответственно, отсутствие партий как аппарата подавления одного класса другим, при выборности и подконтрольности гражданам страны всех ветвей власти: законодательной, представительной и судебной;
- пропорциональное представительство всех социальных слоёв и групп (рабочих, крестьян, инженеров, врачей, и т.д.), объединённых в профессиональные союзы, в законодательных органах с правом граждан на досрочный отзыв депутатов и отстранение государственных чиновников от занимаемой должности;
- денежное обращение основывается на казначейской банковской системе, коммерческие банки находятся в государственной собственности;
- во внешней политике ОСС придерживается стратегии невмешательства в дела других государств и их - в свои дела;
- формирование внутреннего рынка осуществляется на основе принципа приоритета самообеспечения перед интеграцией в международное разделение труда;
- удовлетворение общественных потребностей (в воспитании, образовании, охраны здоровья, семьи и детства, праве на труд и отдых, обеспечение в старости) осуществляется на основе главного принципа коммунизма: по потребности и бесплатно;
- обеспечивается право граждан на свободный выбор сферы приложения своего труда, но на занятие предпринимательской деятельностью - исключительно в сфере производства предметов потребления, торговле и оказании услуг;
Отвечает ли этим признаками общества социальной справедливости современная Россия? Однозначно нет, потому что если в СССР единственным экономическим укладом был социалистический, то сейчас сделан перекос в обратную сторону, где даже государственная и муниципальная собственность
15
должны подстраиваться под удовлетворение потребностей новоявленных капиталистов. Отсюда для того, чтобы Россия стала обществом социальной справедливости, необходимо прежде всего избавиться от власти капиталистов. Будет ли это происходить революционным или эволюционным путём, покажет время.
01 ноября 2014 года Е.А.Скобликов
Список литературы
1. Калюжный Д.В. Неуловимые «середняки». Литературная газета, №41 (6193), 08 октября 2008 г.
2. Полубота А.В. Общество социальной несправедливости. Свободная пресса, 20 февраля 2014 г. http://svpressa.ru/society/article/82538/.
3. Проблемная повестка России. Центр научной политической мысли и идеологии. М., январь 2014 г. http://rusrand.ru/forecast/osnovnye-problemy-sovremennoj-rossii.
4. Полторанин М.Н. Власть в тротиловом эквиваленте. Наследие царя Бориса. М., Эксмо, 2010г.
5. Скобликов Е.А. К вопросу об идеологии государства социальной справедливости. Государственная идеология и современная Россия. Материалы Всероссийской научно-общественной конференции. Москва, 28 марта 2014г. М., Наука и политика, 2014г, с.455-465.
6. Скобликов Е.А. Вот так мы будем рассчитываться через 10-20 …: http://www.alternativy.ru/ru/node/10177.